Речь Президента РМА В.Б. Зотова перед началом награждения

Разрешите мне от имени Президиума Российской муниципальной Академии приветствовать вас по случаю прибытия на это юбилейное заседание по нашим всероссийским конкурсам, которые мы проводим это: "Лучший муниципальный служащий-2009" и "Лучший сайт местного самоуправления".

Идя на празднование десятилетия академии я хотел бы сказать, что мы с вами должны низко поклониться бывшему Президенту РМА, ныне Губернатору Нижегородской области Валерию Павлиновичу Шанцеву. Валерий Павлинович долгие годы возглавлял академию и под его руководством разрабатывалась концепция становления и развития, определялись направления работ, формировалась структура академии. Набирался перечень основных направлений деятельности и, как вы знаете, главнейшая задача Российской муниципальной академии, это конечно сблизить практику и науку, и найти решения тех возникающих проблем, которые у нас постоянно появляются при создании системы местного самоуправления.

Мне хочется сказать что всегда рядом с теми проблемами, с теми проектами, с теми программами по реформе местного самоуправления, в которых мы принимали посильное участие, нам помогал Леонид Юлианович Рокецкий, который был председателем комитета по местному самоуправлению в Совете Федерации. Мы работали в тесном контакте с комитетом по местному самоуправлению Государственной Думы, с председателем президентского Совета по местному самоуправлению Мы входили в состав этого совета, в Думе принимали участие в слушаниях и дискуссиях при обсуждении и принятии законов и то в то же время мы считали и считаем, что очено важно для Академии это - вести пропаганду местного самоуправления.

Надо через примеры, через позиционирование хороших результатов, через позиционирование и пропаганду хорошей работы отдельных служащих доводить до людей, что муниципальная служба - это тяжелая служба. Что люди, которые туда приходят в большинстве и в основе - это люди которые пришли служить и в многие делают это от души, отдавая все силы, свое личное время всю свою энергию, весь свой талант служению населению. И в этой связи муниципальный чиновник значит он должен быть возвышен. Мы много раз поднимали о том, чтобы был введен день муниципального служащего. К сожалению, в этой части у нас ничего не получается.

Сегодня позволю себе развернуть эту тему подробнее. К сожалению, сегодня муниципальный чиновник - эта категория вообще-то получается отрицательная. В "Комсомольской Правде" идет заголовок: "Муниципальные служащие чиновники берут взятки" . Такой вот широкий заголовок.

А внизу - результаты анонимнго опроса Центра Левады. Этот центр два года назад или полтора года назад проводил анонимный опрос : "Кому вы давали взятки?". А что такое значит "анонимный?" Это значит, что люди откровенно говорят кому они давали взятки. Кому они только не давали: 10-15 таких категорий, кому они деньги давали. И там же написано: "Давали ли вы муниципальному или государственному служащему"? Ответ - Ноль !!! Но заголовок остается прежним, лживым - он стал модным как тот бренд. И вот по-этому у нас уже имеется много таких случаев: приходят избирают руководителя муниципального образования, разворачиваются, уходят от урны и тут же начинают его ненавидят.

Это не правильно, потому что это не продвигает нас в развитии, в становлении нашего общества, не продвигает нас вот в проведении политики патриотизма, любви к Родине, любви к нашему общему дому. Потому что именно через муниципальные структуры идет воссоздание самоуправления, борьба с нарушениями экологии, решения жизненно важных вопросов, проведения работ, связанных, ну, будем говорить с благоустройством, украшением, с развитием того местного поселения, которое управляется муниципальным органом. И вот одна из задач Российской муниципальной академии - это воспитание культуры местного смоуправления. То есть отношение людей должно быть честным и оно должно быть требовательным. Оно не должно быть там восхвалением каким-то, но оно должно быть объективным и прогрессивным. Сюда нужно и подключать все институты гражданского общества, накапливать такой опыт, который представляет сегодня Национальный инвестиционный форум «Муниципальная Россия – 2009». И надо этот опыт собирать, и надо его распространять, и надо его пытаться продвигать по всей России. Кто хочет работать, кто желает работать - тот значит наверное и должен использовать все это, весь тот потенциал, который имеет Российская муниципальная Академия. Мы провели и проводим большое количество различных конференций и большое количество выставок. Участвуем в издании нескольких журналов, в том числе журналов "Управа", "Вестник Местного самоуправления" и "Дворики Московские".

Российская Муниципальная Академия выступает рецензентом по многим видам работ. В том числе конституционный суд обращался к нам давать заключения там по ряду заявлений.

Мы издаем книги, издавали учебники и читали лекции. Я очень благодарен всем тем, кто помогал, помогает и поддерживает Российскую Муниципальную Академию. Думаю, что мы на правильном пути. Сейчас очень много нужно сделать для того, чтобы система местного самоуправления быстро состоялась. А почему? Да потому что перейдя к поселенческому принциту построения системы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом, который вы лучше меня знаете, мы пошли на создание огромнейшего количества новых муниципальных образований. И в органы власти этих муниципальных образований пришли люди, которые не все и не всё понимают, что такое местное самоуправление. И вот должны пройти годы, чтобы эти люди научились работать, нужно время. Но кроме этого нужна и активная позиция членов муниципальной академии. Региональные отделения РМА должны вести просветительску работу в своих субъектах Российской Федерации.для того чтобы местное самоуправление заработало в полную силу повсеместно.

Я вас поздравляю с десятилетием Российской муниципальной Академии и поздравляю с тем, что в зале присутствуют лучшие муниципальные служащие России, победители конкурса "Лучший муниципальный служащий-2009" (далее все заглушили аплодисменты).

(Публикуется по расшифровке фонограммы с незначителными редакционными правками).